Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан

Концепция «Умный город»

ID-932

ПРОЕКТ

  

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Об утверждении Концепции «Умный город»

В целях реализации задач, определенных Указом Президента Республики Узбекистан от 22.01.2018 года № УП-5308 «О Государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей
и технологий»», Кабинет Министров Республики Узбекистан постановляет:

1. Утвердить:

Концепцию «Умный город» (далее – Концепция) согласно
приложению № 1;

Программу мероприятий по реализации Концепции «Умный город» Республики Узбекистан (далее Программа) согласно приложению № 2.

2. Определить целью настоящей Концепции установление основных направлений проектов по созданию современных производств и инженерно-коммуникационных инфраструктур в регионах путем внедрения инновационных технологий «Умный город», направленных на повышение уровня жизни и обеспечения удовлетворения экономических, социальных, экологических и культурных потребностей нынешнего и будущего поколения населения Узбекистана.

3. Министерству инновационного развития Республики Узбекистан
в установленном порядке обеспечить динамичное градостроительство исключительно в соответствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки с учетом передовых стандартов, предусматривающих, в том числе внедрение концепций «Безопасный город», «Умный город», создание культурных, спортивных и иных объектов, обеспечивающих необходимые условия для популяризации здорового образа жизни.

4. Министерству финансов, Министерству экономики
и Государственному комитету по инвестициям Республики Узбекистан:

в трехмесячный срок внести предложения по созданию собственных бюджетов административно-территориальных единиц - областей
и административных центров областей в целях финансирования проектов
по реализации Концепции внедрения технологий «Умный город»;

установить что, финансирование мероприятий, указанных настоящим постановлением обеспечивается за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также за счет средств инвесторов, в том числе международных грантов, средств технического содействия, благотворительных пожертвований, кредитов и других источников,
не запрещенных законодательством.

5. Министерствам и ведомствам, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:

обеспечить своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных Концепцией и Программой, достижение целевых показателей с широким привлечением представителей научно-образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций, независимых экспертов (консультантов), в том числе
из зарубежных стран;

создать достойные условия для реального и качественного изменения ситуации, решение насущных проблем граждан, улучшение социальной инфраструктуры и развитие регионов в соответствии с мероприятиями, предусмотренными Концепцией и Программой, а также принятие взаимосогласованных с министерствами и ведомствами мер по достижению целевых показателей на местах.

6. Государственным научно-образовательным учреждениям обеспечить научно-исследовательское сопровождение мероприятий, предусмотренных Концепцией и Программой, оказание всестороннего содействия министерствам и ведомствам в подготовке научных презентаций и докладов, аналитических материалов для достижения целевых показателей.

7. Министерству по развитию информационных технологий
и коммуникаций:

осуществлять системную координацию внедрения и развития современных интеллектуальных систем управления городской
и региональной инфраструктурой, включая жилищно-коммунальное обслуживание, транспортную логистику, экстренные службы,
с последующей интеграцией и объединением их в единый комплекс «Умный город»;

обеспечить качественную разработку и внесение в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов, направленных на реализацию Концепции;

организовать в рамках реализации Концепции встречи, семинары, «круглые столы» и пресс-конференции, в том числе на местах, с широким привлечением представителей средств массовой информации, научных кругов и зарубежных экспертов, а также институтов гражданского общества;

ежеквартально вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан подробную информацию о ходе реализации настоящего постановления.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова
и С.Р. Холмурадова.

      Премьер-министр

Республики Узбекистан                                          А.Арипов

Предложения: 1 Показать предложении

Приложение № 1 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от «___» __________ 2018 года № _________

Концепция «Умный город»

1. В целях реализации задач, определенных Указами Президента Республики Узбекистан от 22.02.2018 года № УП-5308 «О государственной программе по реализации стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах
в «Год поддержки активного предпринимательства, инновационных идей
и технологий»» и от 19.02.2018 года № УП-5349 «О мерах по дальнейшему совершенствованию сферы информационных технологий и коммуникаций», разработана Концепция «Умный город» (далее - Концепция).

2. Целью настоящей Концепции является определение основных направлений проектов по созданию современных производств и инженерно-коммуникационных инфраструктур в регионах путем внедрения инновационных технологий «Умный город», направленных на повышение уровня жизни
и обеспечения удовлетворения экономических, социальных, экологических
и культурных потребностей нынешнего и будущего поколения населения Узбекистана.

3. Нацеленные на улучшение условий жизни городского населения проекты создания «Умных городов» идеологически совпадают
с провозглашенными ООН «Целями устойчивого развития до 2030 года», направленными на реализацию странами-членами ООН государственной политики по улучшению всех аспектов жизни населения.

4. Для обеспечения инновационного устойчивого развития города необходимо вовлечение в работу и обеспечение взаимодействия всех заинтересованных сторон: правительства, частных инвесторов, архитекторов, девелоперов, промышленных поставщиков, снабжающих организаций, профессиональных ассоциаций и общественных организаций непосредственно
с жителями и местными сообществами.

II. Цель и задачи Концепции

5. Создание на территории Республики Узбекистан конкурентоспособных на мировом уровне нормативно-правовых условий, финансовых стимулов, цифровой инфраструктуры, механизмов стимулирования спроса на смарт- сервисы через механизмы госзаказа и технического регулирования, системы административной поддержки разработки и внедрения смарт-сервисов, а также поддерживающих технологических решений.

6. Регулярное проведение работ по законодательному, нормативному, метрологическому и сертификационному обеспечению деятельности
по внедрению технологий «Умный город».

7. Устранение пробелов в инфраструктуре ИКТ.

8. Способствование ускоренному развитию и кардинальному изменению структуры сферы услуг, повышению их качества и роли в формировании валового внутреннего продукта, прежде всего, за счет внедрения инновационных технологий «Умный город».

9. Разработка план практических мер по внедрению инновационных технологий на 3 года, содержащий описание мероприятий, необходимых
для достижения конкретных задач Программы, с указанием лиц, ответственных за выполнение мероприятий, источников и объемов финансирования.

10. Выполнение работ по планированию обеспечения максимального охвата внедряемыми наиболее востребованными технологиями «Умный город» всех городов и регионов республики.

11. Формирование культуры «Умного города» и подготовка кадров
для умной экономики.

12. Проведение регулярных исследований по выяснению потребностей населения конкретных городов и регионов в технологиях «Умный город».

13. Создание и развитие научных, технологических и производственных компетенций узбекского и мирового уровней в области разработки инновационных технологий и смарт-сервисов.

14. Определение источников финансирования реализуемых проектов, путей повышения их инвестиционной привлекательности и поиск инвесторов.

15. Обеспечение информационной безопасности при внедрении Концепции «Умного города».

III. Основные направления внедрения

инновационного технологий «Умный город»

16. Основные направления внедрения инновационного технологий «Умный город» - это инновационные технологические решения по отдельным направлениям интеллектуализации городской жизни- умный транспорт, электронная милиция, подсистема безопасности, электронное образование, электронное здравоохранение, умная энергетика, водоснабжение
и водоотведение умная умное жилищно-коммунальное хозяйство.

17. Основными направления внедрения инновационного технологий «Умный город» являются следующие:

«Умный транспорт» (Интеллектуальная транспортная система).

Интеллектуальная транспортная система – осуществляет контроль транспортных потоков и качества дорожного покрытия, оптимизирует движение транспорта, путем отображения дорожной ситуации на уличных информационных панелях и смартфонах пользователей, подсказывает
им оптимальный маршрут, управляет работой светофоров в зависимости
от загруженности перекрестков, показывает место и время прибытия
на остановку общественного транспорта, инфраструктура зарядных станций
для электромобилей; ориентировочное время, затраченное на дорогу
и множество других полезных функций.

«Электронная милиция».

Электронная милиция - при любом звонке на пульт «электронной милиции», на карте мгновенно отображается местоположение звонящего,
а на мониторе дежурного открывается окно для регистрации сообщения,
его последующей обработки и принятия оперативных мер. Такая система поможет, во-первых, не оставить без внимания ни единого обращения,
во-вторых, активно противодействовать злонамеренным вызовам.

Подсистема безопасности

Подсистема безопасности – системы видеонаблюдения, видеофиксации
и обеспечения физической безопасности объектов инфраструктуры; системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб; системы оповещения; программно-аппаратный комплекс управления системами безопасности.

В частности, это система основана на взаимодействии со службой электронной милиции, однако задействует и все остальные чрезвычайные службы: скорою помощь, пожарных, газовиков и энергетиков, для чего используется Единый командный, или ситуационный центр.

Электронное образование.

Электронное образование - включает в себя гораздо больше функций,
чем обычное «дистанционное обучение», и помогает населению (ученикам, студентам, докторантам и т.д.) – «посещать» лекции, не выходя из дома.

Новые технологии в области образования для умных городов включают набор инновационных решений, отражающих основные тенденции развития данной сферы, интеграцию онлайн- и офлайн-методик, развитие технологий адаптивного и мобильного обучения и т.д. Такими решениями выступают образовательные онлайн-платформы и массовые открытые онлайн-курсы, продвинутые технологии визуализации и удаленного доступа, дополненной
и виртуальной реальности и т.д.

Новые технологии позволяют учитывать потребности обучаемого
и создавать персонализированные образовательные траектории, а также масштабировать наиболее необходимые знания, визуализировать
и детализировать процесс обучения. Все это ведет к повышению эффективности образовательного процесса в целом и лучшей подготовке кадров, которые
в перспективе станут непосредственными участниками развития городской экосистемы.

Электронное здравоохранение.

Электронное здравоохранение –понимается как централизованная система, в которой все медучреждения будут работать по единым стандартам. Эта система автоматизирует полный цикл информационного сопровождения оказания медицинских услуг населению (электронная медицинская карта пациента, электронные рецепты, диспансеризация, учет беременных и т.д.).

Кроме этого электронное здравоохранение включает в себя единую электронную базу пациентов, посредством которой создается возможность
для врачей при обращении населения в медучреждение, особенно специализированное, оперативно ознакомиться с анамнезом, сделанными ранее снимками, проводившимся лечением. Система видеоконференцсвязи
с эффектом присутствия, поможет провести консилиум специалистов, рассмотреть в деталях результаты МРТ и рентгенографии и сделать операцию под удаленным руководством высококвалифицированного хирурга.

Умная энергетика.

Умная энергетика- это автоматизированная интеллектуальная энергосеть и гибкая распределительная система; интеллектуальная система учета
и регулирование спроса; внедрение возобновляемых видов энергии; энергоэффективные здания и сооружения.

Водоснабжение и водоотведение.

Водоснабжение и водоотведение - управление водоснабжением на базе онлайн гидравлических моделей, автоматизированные водозабор, водоотведение и автоматизированное обнаружение утечек, интеграция систем распределения, безопасности и контроля, управление ливневыми потоками
и системы предупреждения наводнений.

Умное жилищно-коммунального хозяйства.

Умное жилищно-коммунального хозяйства — это одно из направлений развития концепции Умного города. Спектр применения систем данного направления является— контроль работы зданий, автоматическая координация работы систем отопления и кондиционирования, система интенсивности уличного и подъездного освещения в зависимости от времени суток, системы учета энергоресурсов, эффективное обслуживание мусорных баков.

IV. Механизм реализации Концепции

18. Реализация Концепции осуществляется путем своевременного, качественного и полного выполнения мероприятий указанных в Программе
по реализации Концепции «Умный город» Республики Узбекистан согласно приложению -2.

19. Координацию и внедрению современных интеллектуальных систем управления городской и региональной инфраструктурой, включая жилищно-коммунальное обслуживание, транспортную логистику, экстренные службы,
с последующей интеграцией и объединением их в единый комплекс «Умный город», осуществляет Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан (далее – Мининфоком) согласно Положению, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 01.05.2018 года № 318.

20. Мининфоком обеспечивает:

координацию и контроль за деятельностью министерств, ведомств
и других организаций – ответственных исполнителей в части реализации Комплекса мероприятий;

организация в рамках реализации Концепции встречи, семинары, «круглые столы» и пресс-конференции, в том числе на местах, с широким привлечением представителей средств массовой информации, научных кругов и зарубежных экспертов, а также институтов гражданского общества;

создание условий для привлечения международных организаций
и иностранных инвесторов;

организацию регулярного мониторинга за ходом выполнения соответствующих мероприятий;

осуществление мер по поддержке отечественных разработок технологий «Умный город» на международном рынке и развитие экспортного потенциала;

участие на внедрение и сопровождение системного программного обеспечения по развитию «Умного города»;

ежеквартально вносить в Кабинет Министров Республики Узбекистан подробную информацию о ходе реализации настоящего постановления.

21. Ответственные исполнители обеспечивают:

обеспечение качественной разработки и внесение в установленном порядке проектов нормативно-правовых актов, направленных на реализацию Концепции;

своевременное и качественное выполнение мероприятий в соответствии
с установленными сроками и объемами работ;

целенаправленное и эффективное использование финансовых средств, предназначенных для реализации мероприятий;

ежегодное представление в Мининфоком плана работ по реализации мероприятий на следующий год;

на ежеквартальной основе представление в Мининфоком информации
о ходе реализации Комплекса мер.

22. Финансирование мероприятий по реализации Концепции внедрения инновационных технологий осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.

23. Для реализации настоящей Концепции в целях инновационного устойчивого развития рекомендуется использование четырехэтапной модели
в отдельно взятых регионах:

1-этап. Определение базовой линии - формирование профиля территории, оценка существующей инфраструктуры, определение индикаторов развития, анализ доступных активов, существующих вызовов и историй успеха.

2-этап. Разработка стратегии внедрения концепции умного города - вовлечение заинтересованных сторон , определение направлений мероприятий
и планов, оценка рисков, формирование финансовой стратегии, определение ключевых показателей эффективности (KPI) и целей.

3-этап. Детализированное планирование - бюджетирование, прогноз эффективности, определение возможностей автоматизации и внедрения информационных систем.

4-этап. Внедрение и оценка эффективности - совместное (со всеми заинтересованными сторонами) внедрение, мониторинг эффективности, оценка
и переоценка (отслеживание KPI, анализ трендов, инвестиционных параметров), обеспечение развертывания (экспансии).

V. Ожидаемые результаты реализации Концепции

24. По итогам реализации концепции «Умный город» будут достигнуты следующие результаты:

рост количества предприятий на душу населения и снижение уровня безработицы среди городского населения (в том числе среди молодежи);

рост степени образованности городского населения за счет увеличения доступности всех форм образования и повышения квалификации, в том числе
по сети Интернет;

повышение активности населения при взаимодействии с городскими службами и государственными органами с применением современных ИКТ;

снижение энергопотребления на душу населения и сокращение количества перерывов в подаче электроэнергии;

улучшение качественных показателей питьевой воды, снижение потерь воды и прерывав в водоснабжении, повышение качества очистки сточных
вод и улучшение утилизации твердых отходов;

снижение затрат на предоставление услуг городских служб населению
и сокращение задолженностей населения за предоставленные услуги;

увеличение пропускной способности общественного транспорта
и сокращение числа погибших в дорожных инцидентах;

сокращение времени реагирования в экстренных ситуациях
и при правонарушениях, снижение преступности и числа пострадавших;

сокращение числа бездомных и проживающих в условиях хуже установленных норм;

увеличение площади зеленых насаждений и пространства
для общественного отдыха;

снижение содержания вредных веществ в атмосфере и уровня шума;

повышение средней продолжительности жизни, в том числе за счет увеличения доли медицинского персонала в общем количестве населения
и повышения уровня доступности, оперативности и качества оказания медицинской помощи.

Предложения: 0 Показать предложении

https://regulation.gov.uz/ru/document/932