О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН

В стране осуществляется масштабная работа по всестороннему и ускоренному развитию экономики, укреплению макроэкономической стабильности, активному привлечению иностранных инвестиций, а также реализуются крупные проекты по модернизации промышленности и строительству современных высокотехнологичных производств.

Вместе с тем анализ показал наличие ряда недостатков, препятствующих эффективному выполнению задач по комплексному социально-экономическому развитию, своевременному выявлению и устранению факторов, сдерживающих реализуемые в стране реформы, в числе которых:

первое, отсутствие единой системы проектного управления, обеспечивающей качественную организацию, координацию, мониторинг и контроль за процессом разработки и осуществления проектов государственного значения;

второе, недостаточное внедрение в управленческий процесс передовых информационно-коммуникационных технологий, позволяющих оперативно отслеживать ход и эффективность реализации проектов;

третье, низкий уровень открытости и прозрачности разработки и осуществления государственных, региональных программ и инвестиционных проектов, обуславливающий нерациональное и неэффективное расходование финансовых средств, а также различные злоупотребления в данной сфере;

четвертое, отсутствие единого информационного пространства с интегрированными базами данных государственных органов, органов хозяйственного управления, государственных предприятий и организаций (далее — государственные органы и иные организации), обеспечивающего прозрачность процедур осуществления государственных закупок;

пятое, низкая эффективность работы по анализу и оценке целесообразности, обоснованности и рентабельности реализуемых проектов, а также выявлению признаков завышения их стоимости и других злоупотреблений;

шестое, отсутствие единого классификатора товаров, работ и услуг, позволяющего определять их реальную рыночную стоимость.

При этом в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах особое внимание уделено обеспечению открытости и прозрачности деятельности государственных органов, в том числе в сфере осуществления государственных закупок.

В целях дальнейшего повышения эффективности и транспарентности механизмов управления реализацией государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, расходованием финансовых средств посредством создания единой информационной системы проектного управления, а также во исполнение задач, определенных Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:

1. Образовать Координационный совет по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан в составе согласно приложению.

Определить, что Единая национальная информационная система проектного управления Республики Узбекистан предусматривает:

внедрение единого национального справочника ресурсов, позволяющего формировать объективную рыночную стоимость каждого ресурса (товары, работы и услуги), исключить некорректные технические задания и сметы;

осуществление подсчета ресурсов, оценки эффективности проектного решения, правильности определения количества и вида ресурсов, в том числе с использованием технологии трехмерного проектирования;

установление электронного контроля за разработкой и прохождением предпроектной и проектной документации, соблюдением исполнительской дисциплины, ведением делопроизводства, составлением отчетности;

организацию единой автоматизированной системы государственных закупок, обеспечивающей их прозрачность и предотвращение злоупотреблений;

внедрение календарно-сетевого планирования с визуализацией фактического состояния выполнения работ, исполнения программ, а также формирование планов и графиков с системой оповещения;

контрольно-аналитическое обеспечение принятия управленческих решений.

См. предыдущую редакцию.

2. Создать Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство).

Основными задачами Агентства определить:

создание, внедрение и эксплуатацию Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

повышение эффективности и прозрачности разработки и реализации государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;

обеспечение содействия в качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан, выявление нерентабельных и низкоэффективных проектов;

обеспечение разработки и всестороннего анализа концепций внедрения современных технологий в государственных органах и иных организациях;

внедрение в государственных органах и иных организациях современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих функционирование Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

организацию обучения и повышения квалификации кадров в сфере проектного управления;

принятие мер по улучшению инвестиционного климата и деловой среды.

(пункт 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № УП-5624 — Национальная база данных законодательства, 11.01.2019 г., № 06/19/5624/2471)

3. Установить, что:

Агентство возглавляется директором, назначаемым и освобождаемым от должности Президентом Республики Узбекистан;

директор Агентства имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности директором Агентства по согласованию с Президентом Республики Узбекистан;

директор Агентства по статусу, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, а заместители директора — к заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан;

условия оплаты труда директора и сотрудников Агентства определяются Координационным советом по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

4. Разрешить Агентству в порядке исключения:

заключать с поставщиками товаров (работ, услуг) или их официальными дилерами (дистрибьюторами) без проведения тендерных торгов, на основе отбора наилучших предложений, контракты на поставку оборудования, техники и материалов, запасных частей, программных продуктов, комплектующих изделий, необходимых для внедрения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

принимать на работу высококвалифицированных иностранных специалистов и устанавливать им по согласованию с Координационным советом по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан размеры заработной платы и иных выплат в свободно конвертируемой валюте.

5. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Агентства оформление въездных виз иностранным специалистам, привлекаемым в рамках внедрения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

6. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Агентства оформление, выдачу и продление многократных виз, а также временную прописку, учет по месту пребывания и продление временной прописки, учета по месту пребывания иностранным специалистам, привлекаемым в рамках внедрения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан, без взимания государственной пошлины.

7. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан обеспечить по заявкам Агентства выдачу (продление) разрешений на привлечение в республику высококвалифицированных иностранных специалистов для внедрения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан, а также выдачу (продление) привлекаемым иностранным специалистам подтверждений на право трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан.

8. Государственному комитету Республики Узбекистан по инвестициям оказывать всестороннюю поддержку в привлечении средств иностранных инвесторов, в том числе кредитов и займов международных финансовых институтов, для разработки, внедрения и эксплуатации Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

9. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан установить строгий надзор за исполнением настоящего Указа и иных нормативно-правовых актов, связанных с внедрением Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

10. Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок:

совместно c Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан внести проект постановления Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан» и комплекс мер по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

совместно с Министерством финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.

11. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и Генерального прокурора Республики Узбекистан И.Б. Абдуллаева.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

24 июля 2017 г.,

№ УП-5120

ПРИЛОЖЕНИЕ 
к Указу Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2017 года № УП-5120

СОСТАВ

Координационного совета по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан

1.	Мирзиёев Ш.М.	—	Президент Республики Узбекистан, председатель Совета
2.	Арипов А.Н.	—	Премьер-министр Республики Узбекистан, заместитель председателя Совета
3.	Абдуллаев И.Б.	—	Генеральный прокурор Республики Узбекистан, заместитель председателя Совета
4.	Нурмуратов М.Б.	—	председатель Правления Центрального банка Республики Узбекистан
5.	Ходжаев Б.А.	—	министр финансов Республики Узбекистан
6.	Икрамов М.М.	—	министр юстиции Республики Узбекистан
7.	Шерматов Ш.Х.	—	исполняющий обязанности министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан
8.	Ахмедходжаев А.И.	—	председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по инвестициям
9.	по должности	—	директор Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан.

Примечание: при переходе членов Совета на другую работу в его состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2017 г., № 30, ст. 722; Национальная база данных законодательства, 04.05.2018 г., № 06/18/5428/1158; 11.01.2019 г., № 06/19/5624/2471)       http://www.lex.uz/docs/3277726